目前全國農村有6 億多人實現了飲水安全和基本安全，但農村排水狀況卻不容樂觀，96% 的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，因此，加強農村生活污水收集、處理與資源化設施建設是建設社會主義新農村對水利工作提出的新任務。
1 現狀農村生活污水及存在的問題
1. 1 現狀農村生活污水水質及排放特點
農村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水[3] 。由于農村經濟發(fā)展的不平衡，各地農村生活污水的量和質也相差較大，經濟發(fā)達地區(qū)的農村居民生活污水量遠高于欠發(fā)達地區(qū)，污水中氮和磷也高于欠發(fā)達地區(qū)，而有機污染物較欠發(fā)達地區(qū)的要低。總的說來，我國農村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質及水量變化大[5-6] 的特征。
1. 2 農村污水處理現狀及問題
我國農村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過下水道入河等。農村污水排放中存在的問題主要表現在: 一是不少農戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設施改造中，雖然建有三格式化糞池，但卻沒有排放設施，而是依靠土壤滲透，這種方法雖簡便，卻嚴重污染了周圍的地下水; 二是即使有排水系統(tǒng)，絕大多數也是合流制排水，且一般采用明溝排水，由于沒有科學、合理地進行規(guī)劃，加之農藥的大量使用、畜禽糞便隨雨水流入溝渠，一到晴天氣味難聞，嚴重污染著農村生活環(huán)境; 三是農村往往有灌渠貫穿其中，隨著各家各戶普遍使用沖水廁所，各種污廢水未經處理大量排入灌渠，對農業(yè)灌溉用水污染頗大。
我國農村生活污水處理尚處于起步階段，污水處理設施不配套或不完善，其建設與運行管理相對滯后。究其原因，一方面缺乏穩(wěn)定可靠的資金來源，另一方面尚無生活污水排放相關控制標準可依[7] 。
2 農村生活污水處理模式與處理技術分析
農村地區(qū)居住相對分散，自然條件和經濟條件千差萬別，采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無可能，而應該因地制宜，根據村莊的具體實際來確定污水排放模式。
目前，一些國家在農村生活排水工程及污水處理等方面積累了豐富經驗，并形成了比較成熟的技術體系和管理體系。如日本政府從1973 年開始進行“農村集落排水工程”建設，并已制定《農村集落排水工程設計指南》和《農村集落排水工程施工指南》等相關農村排水標準[8] ; 澳大利亞近年采用“污水灌溉-土地凈化-地下暗管排水”的土地處理系統(tǒng); 韓國多用小型、簡易、廉價的“土地-植物”濕地污水處理系統(tǒng)[9] 。
結合國外生活污水處理的成功經驗和我國農村生活污水的排放特點，總結近年來我國一些地方的工程實例，我國農村生活污水處理的模式可以按照分類處置的原則加以選擇。
2. 1 接入城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一處理模式
靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網接入要求的村莊宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集系統(tǒng)，所有的生活污水集中收集后，送入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理(見圖1) 。這種模式適用于距離中心城、衛(wèi)星城、建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)污水管網較近(5 km以內)，符合高程接入要求的村莊。由于城鎮(zhèn)污水處理廠相對運行規(guī)范、管理完善，而且污水處理的運行較為經濟，污水處理的效果也更有保障，有條件的村莊應優(yōu)先考慮這種污水治理模式。
2. 2 分散式農村生活污水處理模式
對于距離城鎮(zhèn)污水管網比較遠，或者接入城鎮(zhèn)污水管網的投資較大的村莊，不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理，只能走小型化、就地化、分散式處理的道路。
2. 2. 1 農村生活污水沼氣凈化池處理模式
在我國農村生活污水處理的實踐中，最通用、節(jié)儉、能夠體現環(huán)境效益與社會效益結合的生活污水處理方式是沼氣池。沼氣凈化池處理模式采用“多級發(fā)酵技術、多種好氧過濾和多層次的凈化”逐段降解，根據水質確定工藝流程，使其達到排放標準。工藝流程主要結構有預處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、兼氧發(fā)酵系統(tǒng)和后處理好氧過濾系統(tǒng)。使經處理的出水水質能較穩(wěn)定地達到糞便無害化和污水排放標準，用于農田灌溉或水產養(yǎng)殖。污水沼氣凈化池處理模式有分流和合流兩種工藝流程。分流式適用于糞便污水和其它生活污水分流進入池內，如圖2 所示。合流式適用于糞便污水和其他生活污水合流進入池內，如圖3 所示。
該處理模式基本不耗能，可間歇性運行，無需專人管理，適用于排水管網不健全、經濟欠發(fā)達的地區(qū)。
2. 2. 2 高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式
高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式將高效厭氧技術(ABR——厭氧折流板反應器) 與改良的人工濕地串連起來(也可以采用穩(wěn)定塘、復合床等) [10]，ABR 作為強化預處理技術，投加懸浮有機填料和優(yōu)勢微生物，高效降解污水中有機污染物，厭氧單元在較大程度上發(fā)揮了將顆粒有機物轉化為溶解性有機物的作用，為后續(xù)濕地處理提供了有利的條件。改良的人工濕地主體為多孔的無機填料、砂石和微生物組成填料床,并在床體表面種植具有處理性能好、耐水性好、適應能力強、根系發(fā)達且美觀的植物，并以升流式和降流式進行組合，通過生物處理和人工生態(tài)系統(tǒng)中植物-微生物的協(xié)作作用，實現污水的凈化處理。工藝流程見圖4。
該處理模式將厭氧技術與生態(tài)技術有機結合，污水在處理的同時被作為一種資源加以利用，同時加入了景觀設計的理念，系統(tǒng)運行無需其他動力，管理維護簡單，因此，適用于具有自然坡度且有豐富土地資源的村莊，可建于地下。
2. 2. 3 厭氧-好氧組合一體化設備處理達標排放模式
厭氧-好氧組合一體化設備是在吸收了傳統(tǒng)流化床、活性污泥法和生物接觸氧化法優(yōu)點的基礎上開發(fā)的一種高效、穩(wěn)定的生化處理裝置，由厭氧懸浮床、移動循環(huán)床和好氧固定床組成。其核心技術是應用懸浮生物載體形成移動床和投加高效微生物優(yōu)勢菌，充分提高反應器中微生物濃度。該裝置可在好氧、缺氧、厭氧環(huán)境下，實現懸浮載體與污水流化狀態(tài)下充分接觸，利用微生物的生物活性進行有機物的水解、生物降解、氮的硝化和磷的生物沉淀。沉淀出水能達標排放，無需采用砂濾或其他過濾材料。系統(tǒng)通過自動控制實現全程自動化運行和管理。工藝流程見圖5。
該處理模式將厭氧、缺氧、好氧技術有機結合為一體，實現A2/ O 工藝流程，污染物去除效率高，處理后水質好且穩(wěn)定，但由于一體化設備購置成本較高，日常運行管理要消耗電能，因此適合于經濟條件較好，周邊既無一定規(guī)模空地，又對出水水質要求較高的農村地區(qū)，可建于地下。
3 農村生活污水處理的管理措施
3. 1 制定農村生活污水處理的建設規(guī)劃
在推進新農村建設過程中，應充分利用國家新農村建設的良好政策環(huán)境，加強農村生活污水處理規(guī)劃的制定，根據規(guī)劃來系統(tǒng)地開展污水治理工作。基于農村生活污水污染產生的多方面原因，結合新農村建設中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設污水處理設施。建立與各地農村經濟水平、自然條件、環(huán)境目標相適應的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。
3. 2 制定農村生活污水處理工程技術規(guī)范
目前，我國尚無農村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術的地方、行業(yè)和國家相關標準。農村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術規(guī)范，應針對農村生活污水的水質、水量特點，結合農村目前的經濟和社會發(fā)展水平，在現有分散和集中處理技術的基礎上，獲取經濟有效的農村生活污水處理技術、設備和集成模式,提出農村排水工程規(guī)劃設計與施工技術標準，分類指導工程設計和建設。技術規(guī)范應包括不同地區(qū)農村生活污水排水工程設計和施工技術規(guī)范以及農村生活污水排水工程管理、運行、維護規(guī)范等。
3. 3 建立有效的資金保障機制
農村生活污水處理具有較強的公益性，需要一定規(guī)模的資金投入。調查結果顯示，目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力，但都不愿意承擔，多數區(qū)縣運行費用來源不清。各地方政府應結合新農村建設的實踐，采取國家扶持、地方補助、農民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制; 也可以參照美國滾動基金[11] 的運營模式，保障農村污水治理設施建設和運行的資金需求;還可以推行農村污水治理的優(yōu)惠政策，如利益優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，鼓勵和引導各種社會力量和資金投入到農村污水治理，使農村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉。
3. 4 建立完善的水務基礎設施管理機制
在水務行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等部門的指導和監(jiān)督下，由村委會聯(lián)合當地基層水務組織成立專門的水務基礎設施管理協(xié)會，參與基礎設施的建設運營工作。協(xié)會負責制定本村的水務基礎設施保護辦法，明確村民的權利和義務，并且設立專門賬戶，制定排水設施及處理設備的日常維護費用、管理收費等資金管理制度。
4 結束語
開展農村生活污水治理工作是改變農村生活污水無序排放現狀、改善農民生活條件和建設社會主義新農村的需要。在實施農村生活污水處理工作中，應堅持因地制宜，分類處置的原則，依據村落的布局，科學選用污水處理工藝模式。有關政府部門應給予高度重視，加快建立健全相關標準及技術措施、政策措施，并加大投資力度，保證新農村污水治理工程的長期穩(wěn)定可持續(xù)運行。
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