這里考慮并進行評價的只是對健康可能有影響的物質(zhì)，已經(jīng)建立準則值的也僅僅是基 于健康的考慮。另外有關(guān)化學污染物對消費者飲用水可接受性的潛在影響（即味道、氣味和 外觀）將在第１０章中涉及。有些可能影響健康的物質(zhì)也影響到飲用水的可接受性，即使在 遠低于產(chǎn)生健康影響的濃度下也會難以被消費者接受。對于這樣的物質(zhì)，通常不提出正式 的準則值，但可能需要健康基準值（見８．２節(jié)）。例如，為了用于輔助應對水質(zhì)突發(fā)危害以及 就某些可能出現(xiàn)的健康風險向衛(wèi)生部門和消費者提供安全基準保證。 博泰達水處理
監(jiān)管部門需建立以保障健康為基礎并符合水安全計劃的目標。對于化學污染物來說， 通常是依據(jù)準則值，反過來準則值又是以保障健康為最終目的。在這種情況下，準則值與當 地的水質(zhì)目標類似，但不一定要完全相同，因為后者的值可能需要進行調(diào)整以適應當?shù)氐纳?會文化，經(jīng)濟和環(huán)境／地質(zhì)情況，如第２．６節(jié)所示。對當?shù)?a href="http://www.qsphotos.com/" target="_blank" class="keylink">水質(zhì)目標的發(fā)展，化學物質(zhì)的準則 值提供了一個基準（通常國家標準設定最大可允許濃度）。準則值可能不直接反映１０－６傷殘 調(diào)整生命年（ＤＡＬＹ）的目標，因為這些常常基于證據(jù)得出無不良效應或可忽略不計風險水 平。有些準則值是根據(jù)接觸致癌風險外推法確定，評估依據(jù)風險級別不明顯甚至指向無風 險方向。由于對某些物質(zhì)健康風險監(jiān)測評估尚不健全，由現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)可能確定為低風險。
２．６節(jié)中指出“以本準則作為基礎來制 訂國家的飲用水標準時，有必要考慮潛在暴 露的影響，環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟、飲食及其 他條件的變化。這可能導致國家標準明顯不 同于本準則值”。這特別適用于化學污染物，其中有一個長長的清單，并且為所有這些污染 物制訂標準或?qū)⑵涠剂腥氡O(jiān)測規(guī)劃，既行不通也不值得。
有一種可能性，對于在特定環(huán)境下以相當高濃度出現(xiàn)的任何特殊化學物質(zhì)，必須針對每 個個案進行評估。有些化學物質(zhì)可能已知存在于某一國家，而對其他化學物質(zhì)的評估相對 較難。
在大多數(shù)國家，無論是發(fā)展中國家或工業(yè)化國家，供水部門的專業(yè)人員可能知道在有些 飲用水中存在許多濃度相當高的化學物質(zhì)。在這方面，通過長時間的實踐經(jīng)驗所積累起來 的地方飲用水知識是非常寶貴的。因此，許多國家和地方機構(gòu)通常已經(jīng)了解當?shù)仫嬘盟写嬖谀承┗瘜W污染物。然而，當有對健康有高度危險的化學物質(zhì)廣泛存在，且不被知曉的情 況下，就有可能發(fā)生嚴重問題，甚至產(chǎn)生危機。這是由于長期慢性暴露而造成的危害所致， 這種情況與急性暴露不同。孟加拉國及印度西孟加拉地下水中的砷就是這樣一個例子。
有很多污染物，人類除了通過飲用水接觸之外還可能通過其他來源直接接觸。在制訂 標準、評估是否需要制訂標準以及是否需要檢測時應加以考慮。在某些情況下，飲用水可能 僅僅是較小的接觸源，控制水中的濃度對總的接觸量影響不大。反之，在另外情況下，控制 水中污染物可能是減少暴露的最有效辦法。因此，制定飲用水監(jiān)測策略時應考慮環(huán)境中化 學物質(zhì)的其他潛在接觸途徑。
制訂每一項準則值的科學依據(jù)詳見第１２章。這些資料對不同國家地區(qū)依據(jù)準則值制 定自己的標準，或者當污染物濃度超過準則值時，評估其對健康的影響具有重要意義。 飲用水中化學污染物可以按不同方法進行分類，其中最合適的方法是根據(jù)污染物的主 要來源進行分類，這樣分類有助于判斷在什么地方控制這些化學物質(zhì)最為有效，有助于制訂 一套防止和減少污染的方法，這比主要依靠測定最終供水中污染物濃度更好些。
一般說來，以下兩種情況下，飲用水中化學危害的管理方法是不同的：污染物主要來自 飲用水的水源（主要通過控制污染物源頭，例如通過水源的選擇，水源污染控制、處理或混 合）以及污染物來自飲用水生產(chǎn)和輸配過程（通過優(yōu)化工藝過程或嚴格出水標準加以控制）。 因此，在本準則中根據(jù)化學物質(zhì)主要來源分成５個組，見表８．１。
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