一、農村水體污染現狀及原因

　　我國人均水資源較少，只有約2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。其中農村水環境主要是分布在農村的湖泊、池塘、河流、水庫等地表水以及地下水，多數農村地區由于水體污染而造成水質性缺水，更加劇了我國水資源短缺的困境。造成農村水體污染主要有以下幾方面的原因：

　　1.1 農民的環保意識薄弱

　　首先農民的環保意識薄弱，對環境污染帶來的危害認識程度不夠。多數農民尤其是偏遠山區及年齡偏長的農村人口文化水平普遍不高，他們只看重眼前的有形經濟利益，對環境危害的源頭和危害程度認識不清，往往忽略潛在的環境危害，認為只有工廠排毒排煙才是污染，沒有認識到畜禽養殖、屠宰場和手工作坊的生產排污行為也是污染，環境危機和環境保護意識淡薄。

　　其次，多數農村私營企業主認為只要應付好工商稅務即可放心生產，多數業主只看重短期的經濟效益，經常采取關閉污染治理設施降低運行成本，對污染環境付出的代價不夠重視。

　　三是基層地方政府重經濟發展輕環境保護思想嚴重，以發展經濟為首要目標，認為保護環境會制約經濟的發展，以促進經濟發展、脫貧致富做為最大的政績。縣級環保執法部門受各種因素制約，沒有充分發揮環保監管作用。

　　1.2 農村傳統生活方式影響和農村水處理設施欠缺

　　目前，農村居民生活水平大大提高，但生活方式并沒有隨之發生顯著變化，還是按照傳統的方式生活，如：生活污水隨處潑灑、直接排放、使用旱廁等。由于農村地區居民居住分散，生活污水難以集中處理，污水處理設施短缺，即使已建成的污水處理設施由于條件限制，多數運轉不正常，造成農村地區生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。

　　1.3 農業生產導致的面源污染

　　近年來，我國農業生產方式發生了變化，農家肥等有機肥料被農藥、化肥廣泛取代，農藥、化肥的用量逐年提高，這不但造成了土壤的板結、酸化、土質和肥力的惡化，更重要的是化肥、農藥等污染物通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體，造成面源污染，引起地表水體水質惡化及富營養化。另一方面，農村畜禽養殖從農戶的分散養殖轉向集約化、工廠化養殖，屠宰場、孵化場直接將廢水、動物血液、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒附近水體，畜禽養殖造成的水污染明顯擴大，導致水體變黑變臭，污染嚴重。

　　1.4 針對農村水污染防治相關法律或政策不健全

　　我國農村水污染防治立法存在起步晚、重視不足等，目前缺乏針對農村特點的水污染防治相關法律法規。由于現代工業的飛速發展和城鎮化進程加速等因素，我國農村水污染防治立法明顯滯后，又因我國在環境保護立法方面長期存在“重城市輕農村”的思想，導致目前針對農村水污染防治相關法規政策不健全。

　　二、農村水體污染主要類型

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　　(1)農業生產水污染。由于現代農業生產機械化程度的提高，原始的牛耕馬拉、肩挑背扛的耕作方式和有機肥使用逐步退出了歷史舞臺，取而代之的是農業機械化、化學肥料和農藥的使用。這些化學合成品的過量使用都是造成水污染的重要原因。

　　(2)是工業生產水污染。由于農村經濟的快速發展，傳統的經濟結構發生了轉變，在農村一些小規模鄉鎮企業和私人作坊蓬勃發展，導致生產廢水偷排、未經處理直排或不達標排放，造成農村的河湖水質變差，嚴重污染地表水。因此，這些為農村經濟發展做出貢獻的鄉鎮企業、私人作坊也成了新的農村污染源。

　　(3)農村日常生活污水造成的污染。由于農民的環保意識薄弱，一些農村日常生活產生的污水、生活垃圾廢物也成了一種新的污染源。日常生活垃圾無法集中處理隨意露天丟棄堆放，不僅造成各類細菌微生物的滋生，也會因降水的淋溶沖刷造成水環境污染。

　　三、農村水環境污染危害

　　3.1 對農村人居生存環境的危害

　　農業生產中化肥、農藥等的濫用，造成農村地表水體、地下水污染。農民為了提高作物產量，會盲目的使用各類化肥，更無法保證對化肥用量的科學控制，因此造成土壤中的氮磷等會通過灌溉、降水等進入地表水體和地下水系統，導致地表水體富營養化和地下水的污染。作物種植過程中為了滅草和防治農作物病蟲害，會使用各類滅草劑和農藥，并且大都以噴霧劑的形式噴灑于草類和農作物上，其中只有10%左右藥劑附著在農作物葉表，而其余大部分農藥會落入土壤中，使土壤中農藥殘留量及衍生物含量增加，農藥在農田灌溉與降水等淋溶作用下，通過排水溝渠流失到河流，造成了農藥對地表水和地下水的污染。農村的生活垃圾隨意傾倒、堆放，在雨水的沖刷下使大量的滲濾液排入水體，隨意傾倒、堆放垃圾會在暴雨時被直接沖入河道，從而形成更直接、危害更大的面源污染。農村畜禽養殖產生的糞便、尿液會污染地表水及地下水，造成地表水體惡臭。農村本來應有的山青水綠的田園景色，由于上述因素造成的水體污染，直接影響廣大農民的人居生存環境。

　　3.2 對人體健康造成的危害

　　農村水體污染會嚴重影響農民的生活，直接危害人體健康。農村飲用水源受到污染，居民長期飲用不潔水可引起細菌性痢疾、甲型肝炎等傳染性疾病。在不潔水中活動，水中病原體亦可經皮膚、黏膜侵入機體。由于農村水環境污染、水質惡化，直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障，化學性水環境污染會致人體遺傳物質突變，誘發腫瘤和造成胎兒畸形，會導致個別地區癌癥發病率居高不下，成為名副其實的癌癥村。

　　四、農村水污染治理對策

　　針對農村水體污染這一日益突出的環境問題，我們應該從構建農村水環境保護體系及創新其運作機制做為解決農村水環境問題的有效途徑。

　　(1)提高農民水環境保護意識。制作農村水環境專題宣傳片，宣傳農村水環境保護的必要性和緊迫性，引導農村居住人口關注水環境保護，改變一些傳統的生活習慣，倡導低碳、健康、環保、節約的生活習慣，逐步提升環境保護意識，把農村的水環境污染防治和扶貧工作結合起來，從農村環保中存在的薄弱環節入手，強化水環境保護措施推廣教育，使農村的水環境得到保護和改善，達到農村經濟和環境保護相結合的良性可持續發展。

　　(2)走現代化的綠色農業道路。在美麗農村建設過程中，要以農民為中心，轉變傳統粗放的農業生產方式，大力發展依靠科技提高農業生產率的集約型的生態農業。強化對規模化畜禽養殖場的綜合治理，推廣畜禽養殖業糞便集中綜合處理，鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的循環生態工程。加大農業資金投入以及農業科技知識的宣傳力度，降低以往依靠大量使用農藥和化肥獲得增產的落后思想，鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術為主、農藥化肥為輔的綠色有機農業。鼓勵政府或投資主體將投資重點放在水土流失控制、有機營養植物、農田徑流污染控制等生態工程的研究和利用上，從根源上防治農業生產對水環境造成的污染，使農業生產體現出經濟和環境雙重效益，達到整體效益最大化。

　　(3)合理規劃鄉鎮企業布局。地方政府和主管部門要統一規劃、合理布局、綜合治理，特別是環保主管部門要結合實際制定鄉鎮企業水環境污染治理規劃，將這些措施與鄉鎮企業產業結構調整結合起來，因地制宜發展鄉鎮產業園區，推動產業門類相近鄉鎮企業園區化，加大鄉鎮污水處理設施和污水處理廠投入，逐步實現污水集中處理。倡導水資源處理后循環利用，推動工業清潔生產指標在鄉鎮企業落地進程，開發推廣適合我國農村實際，高效、低耗、低成本的污水處理技術。對飲用水源地等敏感區域周邊的鄉鎮企業，嚴格禁止新建擴建，逐步實行關、停、并、轉、遷，充分發揮地方政府的推動、督導、監管執法等作用，確保鄉鎮企業污水治理效果。

　　(4)抓緊完善針對農村水污染防治相關法律法規，重視農村的水環境污染狀況，加快推進美麗鄉村建設進程，出臺針對農村水污染治理的優惠政策。加大農村環境執法力度，在法律的層面提高基層政府主要領導、主管領導的環保意識，強化環保考核獎懲機制，在政績考核中嚴格環保一票否決制度，嚴格河湖長制度，增強他們對農村水污染防治的責任感和使命感。降低基層政府招商引資的任務，切實提高基層領導的可持續發展意識，走綠色可持續的科學發展道路，踐行既要金山銀山又要綠水青山的發展理念。

　　解決好農村水污染問題，對提高9億農民的生活水平，保障農民身心健康及全面建成小康社會具有重要意義。基層政府應努力調動各方面力量把農村水污染的危害最小化，真正落實社會主義新農村建設，早日實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，相信不久的將來我們一定能看到一個個青山環抱、綠水潺潺的美麗鄉村。( >

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